Дело №2а-1199/2024г.

                                                                                   26RS0020-01-2024-002439-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          19 сентября 2024 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи                 Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания          Маковой Т.В.,

с участием:

представителя административных ответчиков - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, УФСИН России по Ставропольскому краю, ФСИН России - Сазоновой К.В., действующей на основании доверенностей №26/1-2 от 23.01.2024 года, №26/ТО/6-839 от 29.08.2024 года, №26/ТО/6-838 от 29.08.2024 года, а также диплома Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский институт предпринимательства и права» КХ №;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Корнеева К.Р. к ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Корнеев К.Р. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК, ФСИН РФ о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного иска указано, что Он в период с декабря 2017 года по 21.12.2022 года отбывал наказание в бесчеловечных условиях в отряде № 2 общежития № 1 локального участка № 1 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 11.05.2017 года, осужденным по ч.4 ст. 111 УК РФ на основании ст.70 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

Так, во время отбывания им наказания были нарушены его, гарантированные ему законом, следующие права: "Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению" ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства." ст. 2 Конституции РФ," Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию." ч.2 ст.21 Конституции РФ, "1. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.” ст.3 УИК РФ, "Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием." ст.8 УИК РФ, "1. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.2. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены. 3. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства." ст.99 УИК РФ, "1. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных." ст.101 УИК РФ.

Полагает, что условия его содержания в колонии являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство, по следующим основаниям:

По прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю - он был размещён в локальном участке № 1, где находится два строения: общежитие № 1 и санузел, в нем содержатся отряды № 2,3 и 4 общей численностью 400 человек. Общежитие являет собой трехэтажное здание и разделено на 12 спальных секций, на все общежитие также имеется 3 пищевых комнаты и 3 комнаты для хранения вещей, по одной на этаж.

В учреждении нет раздельного содержания осужденных с опасными заболеваниями, и таким образом ВИЧ-, больные гепатитом С, а также больные туберкулёзом, даже в самых тяжелых стадиях, хоть и залеченных- содержались в одном локальном участке, и в одном спальном помещении с ним.

Так, в спальном помещении площадью 55 м.2 находилось 36 спальных мест и фактически постоянно вместе с ним содержалось 38-39 осужденных, т.е. на одного человека приходилось менее 1.5 м.2, а спать на спальных местах приходилось поочередно. В связи с нехваткой пространства спальные места были спарены для экономии места, в результате чего несмотря на почти соразмерное количество спальных мест осужденным - фактически индивидуальное, обособленное спальное место отсутствовало. Здесь же находилось большое количество табуретов 20-30 шт. размером 50*50 см. и тумбочек 19-20 шт. размером 50*50 см. в связи с чем сложно было даже просто пройти, а ввиду нехватки табуретов - негде было складывать одежду, как и сидеть на них приходилось поочередно, ведь с подъема и до отбоя садится на кровать запрещено. В спальном помещении также находились посторонние для него предметы: телевизор с графиком работы и тумба под него, встроенный стол возле розеток с чайником и баками для питьевой воды, вешалки для верхней одежды, полки под шапки и под обувь, а также хозяйственный инвентарь (ведра, для мытья полов, в том числе мусорное, швабра, веник, совок и тряпки). И таким образом в виду наличия в спальном помещении массы посторонних для него предметов, его и без того малая площадь, еще больше сокращается, оставляя целевыми менее 45 м.2, т.е. 1м.2 на осужденного, ведь часть помещения была отведена под кладовую, сушилку и т.д. В свою очередь все перечисленные предметы находятся в спальном помещении в виду отсутствия в общежитии и в локальном участке специализированных, положенных помещений, таких как: кладовки (для хоз. инвентаря), гардеробные (для верхней одежды и обуви), сушилки (для сушки белья, одежды и вещей), комнаты досуга (в связи с чем все время приходится проводить в спальном помещении, ведь даже график работы телевизора находится там же), гладильной комнаты (в связи с чем приходилось еще и ходить в мятой после стирки одежде). В спальном помещении так же отсутствовала надлежащая вентиляция, ведь одна вытяжка видимо не работала из- за того, что просто забита, поскольку никогда не прочищалась, а вторая так и вообще являлась псевдо вытяжкой, т.е. небольшой нишей в стене. А из-за отсутствия сушилки, в непогоду вещи приходилось сушить в спальном помещении, как и всю зиму, ведь на улице она не сохла. Количество вешалок, находящихся в спальном помещении из-за отсутствия гардеробной — было недостаточным в связи с чем «телогрейки» (верхнюю одежду) приходилось вешать одну на одну и естественно они не высыхали оставаясь мокрыми, а в помещении стояла постоянная сырость. На все учреждение имелась только одна маленькая центральная прачечная, находящаяся далеко за пределами локального участка, которая по сути едва справлялась с обслуживанием отряда №1. И таким образом в спальном помещении постоянно стоял спёртый воздух и сырость. Летом также было душно, и полно насекомых: мух, мошек и комаров - ведь на окнах москитные сетки отсутствовали, а во время проветривания они массово наполняли помещение, недалеко от общежития свинарник и болото, а потому еще и стоял постоянный смрад. Освещение также было слабое, всего 2 лампочки, из-за чего у него также подсело зрение. На отряд № 2 на этаже была одна пищевая комната, а на все общежитие и локальный участок - 3 штуки, размером 15м.2 где хранится личная еда осужденных, и напротив отсутствуют условия для ее приема (употребления), из-за чего приходилось кушать в переполненном спальном помещении. В локальном участке также отсутствовала питьевая вода, а в баки для питьевой воды набирают техническую в сан. узле, с общего крана, над которым имеется надпись что вода техническая и непригодная для питья (но ведь никакой другой нет).

В общей столовой еда не всегда свежая, низкого качества, которую невозможно есть, приготовленная с кожурой, очистками, гнилью и чернотой. И только во время приезда проверок надзорных инстанций - относительно сносная. Неоднократно из-за плохой пищи у него были отравления. Этому сочеталось и с употреблением в питье технической воды, ведь питьевая вообще отсутствовала в локальном участке.

Сан. узел в общежитии отсутствует, а в локальном участке находится на улице в отдельном строении на расстоянии 20 метров от входа в общежитие, и состоит из двух помещений: в одном площадью 20 м.2 находятся водонапорные краны в количестве 10шт. только с холодной технической водой плохого качества, с которых одновременно работает не более 5, а летом 3-4 со слабым напором (видимо из-за устаревшего водопровода) горячая вода в локальном участке вообще отсутствует. Краны объединены одним общим сливом, т.е. умывальники отсутствуют либо какое-то разделение. Слив идет на пол и далее в дырку в полу, из-за чего на полу постоянная лужа с помойной воды. Второе помещение являет собой туалет в виде выгребной ямы, размером 12м.2 в центре которого имеются 16 дырок в полу, не изолированных не ограждённых друг от друга, и чтобы пройти к какой-то из них - приходится идти мимо сидящих осужденных, справляющих нужду. Только некоторые дырки частично попарно ограждены невысокими перегородками 80 см. высотой, и все же остаются открытыми. Выгребная яма высотой 70 см.2 во время дождей либо таяния снега наполняется доверху, в связи с чем справлять нужду становится невозможно, ведь содержимое вылетает обратно с ямы и забрызгивает все вокруг (фекалиями). Также данное помещение не отапливаемое и не запираемое, в связи с чем происходит обморожение и постоянный сквозняк. При указанных обстоятельствах у него появился и обострился геморрой. И естественно, после отравления нужды, ему все там же, у всех на виду приходилось оказывать себе мед. помощь. Также на улице рядом с выходом туалета имеется писсуар в виде пристройки, размером 2 на 3 метра, с одним общим сливом, без каких-либо ограждений или перегородок, и под открытым небом, а во время непогоды он заливается водой и образуется одна сплошная лужа. И как следствие (даже несмотря на дождь) справлять нужду становиться невозможно, ведь на улице все затоплено, а с выгребной ямы все летит обратно.

Помывка в общей душевой предоставляется один раз в неделю, само помещение размером примерно 8 на 8 метров, внутри которого имеется большой, неработающий бассейн, а также есть 24 душевые водопроводные трубки, с которых работает чуть больше половины, единицы с которых только имели душевые распылители, никаких других кранов не имелось, и поэтому они использовались и для помывки, и для стирки. В помещении не было никаких разделений, ограждений либо перегородок, и шлейки никак и ничем не разделялись между собой. При этом здесь имелась та же проблема что и в сан. узле локального участка - одновременно со сносным напором работало не более 10-15 леек (видимо все из-за той же старой системы водопровода), а ещё большую часть времени с кранов шла либо только горячая, либо только холодная вода. И исходя с того, что на помывку отводилось всего несколько часов - время после утреннего проверки (примерно с 11:00 до 15:00, с перерывом на обед с 12:30 до 14:00) и таким образом всего за 2-3 часа должны были помыться и постираться 400 осужденных. И таким образом, нередко он просто не успевал постирать вещи и оставался не помыт. В 15:00 во время начала проверки воду отключают во всех жилых секциях и в общей душевой до окончания проверки - где-то до 17:00. Так же вода в учреждении отключается на время утренней проверки с 8:30 до 10:30 - 11:00. И на время отбоя с 22:00 до 06:00, т.е. в случае если ночью пойдёшь в туалет, то не имеешь возможности ни подмыться, ни помыть руки.

Каждое лето в учреждении начинаются проблемы с водой, с июня месяца до сентября напор практически отсутствует. А в 2018 году летом, более месяца: июль - август вообще отсутствовала вода и не работала водопроводная система. 1 -2 раза в день приезжала пожарная машина, и с брандспойта подавала техническую воду желтого цвета, которую все осужденные набирали в ведра, тазики и в питьевые баки. И это при том, что летом температура в регионе достигает более 40 градусов, и редко опускается ниже 30, кроме ночи. Эту же воду приходилось и пить.

Площадь локального участка № 1, в котором он содержался составляет примерно 20 на 30 метров (без учета площади помещений общежития и сан. Узла с комнатами и пристройками под хоз. инвентарь для уборки в локальном участке), и это с учетом места вокруг туалета и писсуара, а также отведенного под мусорные контейнеры, бельевые верёвки под открытым небом, имеющихся в локальном участке канавы и ямы под водостоки, сливы, клумбы и лавочки. При том, что оставшаяся большая часть территории состоит и покрыта ядовитыми отходами - шлаками с котельной. И это на 400 человек, а соответственно не только невозможно выполнять обязательную утреннюю зарядку, где нужно выполнять и махи ногами, с минимальным требованием территории 2x2 метра на человека, но проблемно даже просто передвигаться. В свою очередь на весь локальный участок имеется только 5-6 лавочек длинной по 2 метра, на которых в основном поочередно сидят старики.

Во время приезда проверяющих инстанций им приходится по пол дня, 4-5 часов стоять строем по-пятерочкам в локальном участке, и неважно в какую погоду, от чего у него затекали и болели ноги, а в зимнее время он сильно промерзал.

Во время ремонта спального помещения, где он проживал, всей секции пришлось месяц жить на улице под открытым небом, и это несмотря на то, что время было выбрано неудачно и более двух недель пришлось провести под проливными дождями.

Таким образом, приходилось либо проводить все время в переполненном затхлом спальном помещении, кроме времени отведенного на прием пищи и проверку, либо же в переполненном локальном участке (где нет сил стоять после длительной проверки, тем более при его проблемах с ногами), а выносить табуреты со спального помещения запрещено (ведь они числятся как инвентарь данного помещения) даже при том, что их далеко не хватает на всех. А во время непогоды (а в регионе зачастую неделями дождит) так и вообще подобный выбор отсутствует.

Ранее до весны 2020 года в учреждении еще имелась возможность посещать спорт-городок, который имеется в учреждении в единственном виде, на 1500 осужденных, размером 20x30 метров, с графиком работы с 10:30-11:00 до 12:00. Однако после введения карантина, последний год отбывания им наказания не работал.

Также на всю колонию имеется 1 библиотека с читальным залом 3х4 метра без сидячих мест. А также работает 2 кружка, в двух комнатах 3x4 метра, с общей численностью 10 человек, состоящих по сути с лиц содержащихся в облегченных условиях содержания. И таким образом, кроме редких посещений библиотеки, в колонии практически некуда выйти и нечем себя занять, ведь и на алее задерживаться нельзя, а передвигаться можно только строем.

В виду всего вышеизложенного, указанные бесчеловечные условия содержания, с нарушением санитарных норм, причинили ему существенные страдания, выше положенного уровня, как и вред здоровью.

А также указанные нарушения становились предметом многочисленных жалоб, с ним содержащихся лиц. При том данные факты нашли своё подтверждение в ответах официальных лиц и надзорных инстанций, а также в судебных решениях.

Вышеуказанные обстоятельства могут подтвердить следующие свидетели: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. Данные свидетели содержались в одном локальном участке и в одном отряде вместе с ним с 2017 года. Также указанные обстоятельства подтверждаются фотоснимками отряда № 2 Колонии, справкой о прохождении им к обследования о наличии у него заболеваний.

Таким образом, он на протяжении длительного времени: более 5 лет, содержался в переполненной секции отряда № 2, локального участка №1 Колонии в условиях полной антисанитарии, с ограниченным доступом к освещению, отсутствием вентиляции и при отсутствии возможности принять душ. Кроме того, туалет в Колонии отсутствовал и находился на улице в виде выгребной ямы, без какой либо приватности, либо возможности уединиться, а в холодную пору года, когда температура воздуха достигает -20 градусов, причиняет дополнительные страдания и неудобства.

Описанные им обстоятельства в п. 1 настоящего административного искового заявления нарушают установленные ЕСПЧ стандарты условий содержания.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, полагает, что он содержался в настолько суровых условиях, что они составляли бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение. Кроме того такие условия его содержания нарушают ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», cт. 2, ч. 2 cт. 21 Конституции РФ, ст., ст. 3, 8, 99,101 УИК РФ, Федеральный закон М 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», "Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно- исполнительной системы Минюста    России" утвержденную приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 N 130-дсп, приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 2001 года N 161 «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ".

В результате действий (бездействия) административного ответчика - Колонии, выразившихся в нарушении условий его содержания в Колонии с декабря 2017 года по декабрь 2022 года, он на протяжении длительного времени претерпевал глубокие страдания. Отсутствие индивидуального, обособленного спального места, в переполненном спальном помещении, где приходилось проводить время весь день ввиду отсутствия соответствующих положенных помещений, полное отсутствие индивидуальных душевых и туалетных кабинок- и как следствие невозможность уединиться на протяжении длительного времени - всего срока содержания, а также отсутствие качественного питания и нормальных условий приема пищи унижают его человеческое достоинство, как и полное отсутствие питьевой воды. Это усугубляется полным отсутствием возможности уединения, как в душевой, так и туалете, и в спальном помещении, а также отсутствием возможности держать себя в чистоте, т.к. помывка тела в общей душевой предоставлялась лишь раз в неделю, а в общежитии горячая вода (водопровод) вообще отсутствует и даже не предусмотрена возможность её подачи. Также нахождение туалета, в виде выгребной ямы, на улице к является дополнительным фактором для бесчеловечного обращения, т.к. для справления естественных нужд ему приходится преодолевать значительное расстояние и препятствия в виде холода, а физиологические потребности приходилось осуществлять в крайней унизительных условиях, ещё и запах от фекалий резкий и постоянный. А также вместе с ним в одном отряде содержались осужденные с ВИЧ-инфекцией, туберкулезом открытой формы и гепатитом С - которые также посещали столовую и использовали общую посуду.

Полагает, что степень и характер испытываемых им страданий в совокупности с их длительностью составляет бесчеловечное и унижающее его человеческое достоинство обращение со стороны административного ответчика.

С учетом вышеизложенного компенсацию за нарушение условий его содержания в Колонии на протяжении более чем 7 лет он оценивает в 2 000 000 рублей.

Просил суд:

1. Признать действия (бездействие) ФКУ ИК-1 У ФСИН РФ по Ставропольскому краю, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в данном учреждении с декабря 2017 года по 21 декабря 2022 года, незаконным.

2. Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу административного истца 2 000 000 рублей компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий содержания в вышеуказанном учреждении.

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15.08.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФСИН России по Ставропольскому краю.

Административный истец Корнеев К.Р., надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не известил о причинах неявки, об отложении не ходатайствовал, от него поступило заявление с просьбой провести судебное заседание в его отсутствие. На основании ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии административного истца.

В судебном заседании представитель административных ответчиков - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, УФСИН России по Ставропольскому краю, ФСИН России - Сазонова К.В. возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что Корнеев К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю с 18.12.2017 года. Начало срока со 02.10.2015 - конец срока до 01.07.2024. В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» осужденный Корнеев К.Р. 22.12.2022 года убыл в распоряжение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области. Личное дело осужденного убыло вместе с осужденным в распоряжение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области. Каких-либо достоверных сведений, свидетельствующих о нарушении прав административного истца Корнеева К.Р. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю не установлено. О признании действий (бездействий) выразившееся в нарушении условий содержания административного истца с декабря 2017 по 21 декабря 2022 года, незаконным так же не установлено административным истцом не предоставлено не одного доказательства, подтверждающего доводы, указанные в административном исковом заявлении. Корнеев К.Р. злоупотребляет своим правом на подачу административного искового заявления, так как пропущен срок обращения в суд с таким заявлением и не может рассматриваться по существу. Просила суд в удовлетворении административного искового заявления Корнеева К.Р. отказать в полном объеме.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения," действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Как следует из представленных материалов Корнеев К.Р. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК с 18.12.2017 года по 22.12.2022 года.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» осужденный Корнеев К.Р. 22.12.2022 года убыл в распоряжение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области.

Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» Корнеев К.Р. с 22.12.2022 года по 22.06.2023 года принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.

Как указывает административный истец в ходатайстве о восстановление процессуального срока на подачу искового заявления, после участия в специальной военной операции он проходил реабилитацию после полученных контузий и ранений, в связи с чем он первоначально обратился в Петровский районный суд Ставропольского края с данным административным исковым заявлением, а также с ходатайством о восстановлении срока на его подачу.

Определением судьи Петровского районного суда Ставропольского края от 14.02.2024 года административному истцу Корнееву К.Р. указанное выше административное исковое заявление возвращено на основании п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ в связи с неподсудностью данному суду.

Не согласившись с данным определением, Корнеев К.Р. подал частную жалобу.

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 21.03.2024 года определение Петровского районного суда Ставропольского края от 14.02.2024 года оставлено без изменения.

Корнеев К.Р. обратился с данным административным исковым заявлением в Кочубеевский районный суд.

Определением Кочубеевского районного суда от 07.06.2024 года административное исковое заявление Корнеева К.Р. оставлено без движения до 04.07.2024 года.

08.07.2024 года определением Кочубеевского районного суда административное исковое заявление Корнеева К.Р. возвращено заявителю, в связи не устранением недостатков, указанных в определении от 07.06.2024 года.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд в 09.08.2024 года.

В связи с чем, суд считает возможным восстановить Корнееву К.Р. процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Ст. 46 Конституции РФ предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Судом установлено, что Корнеев К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю с 18.12.2017 года. Начало срока с 02.10.2015 - конец срока до 01.07.2024.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» осужденный Корнеев К.Р. 22.12.2022 года убыл в распоряжение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области. Личное дело осужденного убыло вместе с осужденным в распоряжение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области.

Как указывает административный истец, при отбывании наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России СК он содержался в бесчеловечных условиях.

При рассмотрении судебного дела в порядке ст. 227.1 КАС РФ истец обязан указать какими конкретно нормами, каких конкретно законов или иных актов эти права предусмотрены, а ответчик обязан доказать соблюдение этих норм и прав административного истца.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания действий (бездействия) возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что материально бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы обеспечивается согласно УИК РФ 199. Санитарно жилая площадь спального помещения 66,6 м2, так же на этаже имеется продуктовая и вещевая каптерка. Санитарно жилая площадь на одного человека составляет не менее 2,01 м2. Здание кирпичное, высота потолков 3 метра. Температурный режим поддерживается постоянно. В помещениях имеется естественная проточно-вытяжная вентиляция. Напольные покрытия деревянные, проход - керамическая плитка. Свободный выход на территорию локального участка. Освещение помещений соответствует Своду правил СП 325800.2015. Пожарная безопасность соответствует ФЗ-69 «О пожарной безопасности», «ФЗ-123 технический регламент». Осужденный обеспеченный казарменной мебелью (спальное место, табурет, прикроватная тумбочка).

На территории жилой зоны учреждения имеется банно-прачечный комплекс.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-1 от 23.12.2021 № 367 режим работы прачечной с 8:00 до 18:00, санитарный час с 17:00 до 18:00. Режим работы банного комплекса с 9:00 до 18:00, санитарный час с 18:00 до 19:00 перерыв в работе БПК с 12:00 ДО 12:30 и с 15:00 до 16:00 выходной день четверг пятница.

    Проверка деятельности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю осуществляется на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2014 № 6 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на постоянной основе, с выездом на место.

В рамках проверок осуществляется обход всех помещений учреждения, в том числе штрафного изолятора (далее – ШИЗО), помещений камерного типа (далее – ПКТ). Проводится общий опрос содержащихся в них осуждённых в целях установления возможных фактов нарушения их прав, при наличии оснований принимаются меры прокурорского реагирования.

Помещения учреждения соответствуют санитарно-бытовым требованиям, требованиям пожарной безопасности. Оборудованы санитарными узлами, предметами обихода, освещением, вешалками для одежды, приточно-вытяжной вентиляцией. В целях недопущения поражения стен плесенью (грибком) проводится работа по оштукатуриванию, ошпатлеванию коридоров и камер, а также окрашивание водоэмульсионными и масляными составами стен и потолков. Ежедневно проводятся технические осмотры камер и отрядов учреждения.

Оконные проемы в помещениях ШИЗО и ПКТ имеют форточки для естественной вентиляции камер. Санитарное состояние отвечало требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действовавшего в перед отбывания наказания Корнева К.Р. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, а также нормам освещенности, приведенными в СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Камеры ШИЗО и ПКТ оборудованы в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обиход (имущества) для учреждении исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно таблице 14.4 Свода Правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» в состав помещений ШИЗО и ПКТ не входят помещение раздевалки (гардеробной), а также помещения для сушки вещей. Для переодевания осужденных содержащихся в ШИЗО, ПКТ во время проведения банных мероприятий выделено отдельное помещение.

Все санитарные узлы в камерах ШИЗО и ПКТ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, в целях обеспечения приватности размещены в отдельной кабине, которая имеет перегородку высотой 1,2 м от пола. Санузлы оборудованы сливными бачками и напольными унитазами (чаша «Генуя»).

Проветривание камер обеспечивается приточно-вытяжной вентиляцией, через вентиляционные каналы, расположенные над дверными проемами и регулируемые створки окон, открываемые при необходимости по требованию осуждённых.Текущая уборка проводится на постоянной основе, проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Не реже одного раза в месяц проводятся генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводятся дезинсекция и дератизация помещений. Моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные к использованию уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, применяются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя. Данные о проведённых санитарных мероприятиях фиксируются в соответствующих журналах.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь в исправительном учреждении оказывается в соответствии с положениями ст. ст. 12, 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285, другими нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний и в сфере здравоохранения.

Общежитие на 320 мест №1(лит 01) имеет следующие параметры: по наружному обмеру-422,2 м2; высота -9,9м. Площадь 1 этажа:основная-255 м2 (спальные помещения 4 шт; 54,5 м2, 66,3 м2, 67,6 м2, 66,6 м2);вспомогательное 105,9 м2 (сан узел-10,8 м2). Площадь 2 этажа: основная -281,8 м2 (спальные помещения-4 шт; 66,7 м2, 68,7 м2, 69,1 м2, 66,6 м2); вспомогательная -83.3 м2 (сан узел-11.8 м2). Площадь 3 этажа: основная-280,5 м2 (спальные помещения 4 шт; 65,9 м2, 69,1 м2, 68,8м2, 66,4 м2); вспомогательная-82,0 м2 (сан узел-11,6 м2);

    Всего по зданию основной площади 817,3 м2. Вспомогательная- 271,2 м2.

      Осужденный Корнеев К.Р. питался по минимальной норме согласно Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

В соответствии с данными нормами осужденный обеспечен питанием на 100%. Ежедневно проводится контроль на качество и соответствия приготовленной пищи согласно раскладкам продуктов, заведующим столовой, дежурным помощником начальника колонии, начальником учреждения и лицами его замещающими, медицинским работником.

Работа столовой для осужденных ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Ставропольскому краю, осуществляется в соответствии с перечнем регламентирующих нормативных документов:

1.    Приказ ФСИН России от 02.09.2016 N 696"Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы"

2.    Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время"

3.    Приказ Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время"

4.    Приказ ФСИН РФ от 26.07.2018 № 570". Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы"

5.    Распоряжение ФСИН от 04 апреля 2014г. № 72-р "Об утверждении Методических рекомендаций по хранению продовольствия, техники и имущества продовольственной службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Поставка продуктов питания для обеспечения осужденных в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю осуществляется централизованно по заключенным                                       государственным контрактам УФСИН России по Ставропольскому краю.

Для приготовления пищи, раздачи и приема пищи довольствующимися в учреждении оборудована столовая со следующими помещениями: горячий цех (варочно-раздаточная), холодный цех, мясной и рыбный цеха, овощной цех, моечные столовой и кухонной посуды, помещение для нарезки хлеба, кладовая для сухих продуктов, комната заведующего столовой, комната отдыха поваров, два обеденных зала вместимостью 350 чел., умывальная при обеденном зале. Питание осужденных осуществляется в три этапа.

Столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами учреждения обеспечиваются по нормам на основании Приказа ФСИН РФ от 26.07.2018 № 570. Все производственные помещения изолированы, и располагаются с учетом последовательности технологических процессов обработки продуктов, приготовлении и раздачи пищи, отсутствия встречных потоков сырых продуктов и готовой пищи.

У входа в помещение столовой оборудованы решетки для очистки обуви от грязи. В помещениях столовой предусмотрено холодное и горячее водоснабжение, центральное в обеденном зале отопление, канализация, электроснабжение, принудительная приточно-вытяжная вентиляция.

Столовая обеспеченна технологическим и холодильным оборудованием, весами с комплектами гирь, инвентарем и посудой согласно установленным нормам снабжения. Технологическое оборудование в помещениях столовой установлено с учетом обеспечения свободного доступа к нему, строгой поточности движения продуктов при их обработке и условий, обеспечивающих соблюдение правил техники безопасности работающими.

В горячем цехе установлены пищеварочные котлы на 250 литров в количестве 7 шт, кипятильники, плиты с жарочными шкафами 2 шт, сковороды электрические в количестве 2 шт., столы производственные, весы настольные, умывальники. Имеются пищеварочные котлы на твердом топливе топки к ним выводятся в специально оборудованный коридор, изолированный от горячего цеха.

Котлы промаркированы по их емкости и предназначению (для приготовления первого, второго и третьего блюда).

Для определения объема заливки воды и приготовленной пищи столовая обеспечена котломерами. В горячем цехе оборудованы окна в обеденный зал для раздачи первого и второго блюда. Над ними, со стороны обеденного зала, сделаны надписи: «Окно для выдачи первого блюда» и «Окно для выдачи второго блюда».

В горячем цехе вывешиваются раскладки продуктов, обязанности заведующего столовой, поваров и рабочих столовой.

В мясном и рыбном цехах установлены шкафы холодильные, ванны для промывания мяса, промывания (вымачивания) соленой рыбы, колода для разрубки мяса, производственные столы, разделочные доски, весы с комплектом гирь.

Овощной цех разделен на два отделения: в первом из них производится предварительная обработка картофеля и овощей – сортировка, мойка и очистка, во втором – хранение и нарезка очищенных картофеля и овощей.

В овощном цехе установлено: в первом отделении, ванна для мытья неочищенного картофеля и овощей, картофелечистка, стол для очистки картофеля, стол для обработки овощей, скамейки; во втором отделении – овощерезка, производственные столы. Ванны для хранения очищенного картофеля устанавливаются между первым и вторым отделениями. Удаление производственных стоков производится только через закрытую систему канализации, а не через трапы в полу.

Моечная столовой посуды производится очистка посуды и приборов от остатков пищи и их мытье, сушка и хранение чистой посуды. Установлены: столы для приема грязной посуды, металлические бачки для сбора отходов пищи и непищевых отходов, металлическая ванна с тремя секциями для мытья столовой посуды, металлическая ванна с двумя секциями для мытья кружек, посудомоечная машина.

Все рабочие металлические части технологического оборудования (картофелечистки, овощерезки, мясорубки и др.) по окончании работы разбираются, тщательно промываются, ошпариваются кипятком, насухо протираются чистой тканью или просушиваются в духовом шкафу. Рабочие части технологического оборудования хранятся в разобранном виде.

Пищеварочные котлы после раздачи пищи освобождаются от ее остатков, моются с помощью щеток или мочалок горячей водой (45-500С) с добавлением разрешенных моющих средств. Вымытые котлы два-три раза ополаскивают кипятком, просушиваются и хранятся с закрытыми крышками. Мытье пищеварочных котлов производится только поварами.

Очищенная посуда моется в моечных ваннах в трех водах с температурой: в первом отделении ванны – 45-500С с добавлением моющих средств, во втором отделении – 50-550С с добавлением дезинфицирующих средств, в третьем отделении посуда ополаскивается горячей водой 70-800С. Вымытые миски и тарелки укладываются на ребро или вверх дном стопками и стеллажи или в сушильные шкафы и тщательно просушиваются.

Оборудование в помещениях установлено с соблюдением поточного принципа мытья посуды. Моечная столовой посуды изолирована от производственных помещений столовой, в ней оборудованы окна – в горячий цех для подачи чистой посуды. Со стороны обеденного зала над окном приема грязной посуды делается соответствующая надпись. В моечной кухонной посуды установлены столы для приема грязной посуды и инвентаря, металлические ванны с двумя отделениями, стеллажи для хранения чистой посуды и инвентаря. Моечная примыкает к горячему цеху.

В помещении для нарезки хлеба установлен стол, стеллажи для хранения хлеба, стол с рычажным ножом для нарезки хлеба, весы с комплектом гирь, щетки и ящик для сбора хлебных крошек, ящик для хранения сахара. Для выдачи хлеба довольствующимся в обеденный зал оборудовано специальное окно. Со стороны обеденного зала над окном с надписью: «Окно выдачи хлеба».

В кладовой установлены стеллажи, холодильный шкаф, товарные и настольные весы с комплектом гирь.

Продукты из кладовой выдаются на приготовление блюд к каждому приему пищи с разрешения и в присутствие дежурного помощника начальника учреждения.

В столовой отводится помещение для хранения спецодежды и другого необходимого для работы имущества и инвентаря.

В обеденном зале установлены четырехместные столы.

Производственные помещения обеспечены необходимым количеством подставок под наплитные котлы и другую кухонную посуду. Во всех помещениях столовой на электролампочки монтируются защитные плафоны.

Во всех помещениях столовой вывешиваются описи оборудования и инвентаря, подписанные начальником ОИ и ХО и начальником отдела безопасности и утвержденные начальником учреждения.

Продукты суточных норм доводятся до довольствующих согласно Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.» в виде готовой пищи. По всем нормам довольствия пища готовится три раза в сутки, при этом на завтрак и ужин готовится по одному второму блюду, на обед первое и второе блюдо.

Основанием для выписки продуктов является накладная на отпуск продуктов. Мороженые и соленые мясо и рыба выдаются в столовую с учетом времени, необходимого для их оттаивания или вымачивания

Прием пищи довольствующимися происходит по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения. Промежутки между приемами пищи не превышает 7 часов, не считая времени, отведенного для сна.

Обработка продуктов и приготовление производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований. Выход готовых блюд, масса мясных и рыбных порций соответствуют выходу и массе, указанным в раскладке продуктов. Пища приготавливается за 20-30 минут до начала раздачи. Компот и кисель приготовлены не ранее чем за два часа до начала приема пищи. Перед выдачей оставленные для отсутствующих первые блюда подвергаются кипячению, а вторые – прожариваются или провариваются в течении 15-20 минут.

Холодные блюда (салаты) хранятся в холодном помещении столовой или холодильном шкафу не более 1-2 часов, при этом овощи салатов нарезаются и хранятся отдельно, смешиваются и заправляются солью и растительным маслом непосредственно перед раздачей. Полуфабрикаты (фарш, мясные и рыбные котлеты, нарезанные для варки и жарения порции мяса и рыбы) по изготовлении немедленно поступают в тепловую обработку. Очищенный картофель хранится в холодной воде в целом виде не более 4 часов. Нарезка картофеля производится непосредственно перед тепловой обработкой. Очищенные корнеплоды (морковь, свекла, лук) хранятся без воды не свыше 2 часов.

Перед раздачей пищи в обязательном порядке её опробования производит медицинский работник, заведующий столовой, дежурный помощник начальника колонии на определение качества приготовленной пищи, после чего ДПНК дает разрешения на раздачу пищи довольствующимся. Выход первого блюда и гарниров определяется котломеров, масса порций мяса и рыбы - взвешиванием на весах. Жиры и соусы должны распределяться вымеренной посудой. Температура пищи при выдаче составляет: для первых блюд – 750 С, вторых блюд – 650 С, чая – 800 С, киселя, компота – 600С. Хлеб в учреждениях выдается к каждому приему пищи в количестве, указанных в раскладах продуктов, порциями каждому довольствующемуся на руки. В случаях, предусмотренных трудовым законодательством, профилактическое питание и молоко выдаются довольствующимся через столовые по спискам, утвержденным руководством учреждения. Молоко выдается только в кипяченом виде.

Мясо допускается к приемке только при наличии отметки ветеринарного надзора. Мясо с ветеринарным свидетельством, но без клейма, а также условно годное не принимается на склад учреждения. Пищевые продукты при поступлении на склад учреждения, используемые для приготовления пищи проверяются на соответствие требованиям действующих нормативных и технических документов, наличие сопроводительных документов, подтверждающие их безопасность и качество (сертификат соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение, удостоверение безопасности и качества), а так же сроков годности.

Осужденный Корнеев К.Р. по прибытию в учреждение обеспечивался вещевым довольствием по сезону и постельными принадлежностями в полном объёме по норме в соответствии с приказом Министерства Юстиции от 03 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц содержащихся в следственных изоляторах». Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных согласно п. 2 приложения № 3 приказа Министерства Юстиции от 03 декабря 2013 года № 216.

Также согласно постановления Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время". Осужденный Корнеев К. Р. обеспечивался средствами личной гигиены.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю содержатся осужденные с разными заболеваниями, так же ВИЧ инфицированные и больные гепатитом С, содержатся на равных условиях содержания, как и здоровые осужденные, ввиду того, что не имеют опасности для окружающих, так как данные заболевания передаются только через кровь и половым путем. В связи с чем у них имеются такие же права, как и у всех осужденных, содержащихся под стражей.

При выявлении медиками учреждения у осужденных, содержащихся под стражей заболевание туберкулезом, изолируются в отдельные камеры в медицинской части учреждения в закрытой зоне после чего направляются в больницу при ФКУ ИК-3 ФСИН России по Ставропольскому краю для лечения и дальнейшего отбывания наказания по месту пребывания.

Суду также представлена справка о наполняемости ФКУ ИК-1, из которой следует, что в период 2017 – 2022 года при лимите наполняемости учреждения в 1550 человек максимальная наполняемость была в 1495 человек в 2021 году, в другие года еще меньше, т.е. число осужденных в учреждении в период отбывания наказания Корнеевым никогда не превышало установленный лимит и не было переполнено, что опровергает доводы Корнеева К.Р.

На запрос суда    Ставропольский межрайонный прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края    сообщил суду, что осужденный Корнеев К.Р. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ск с жалобами на условия содержания в прокуратуру не обращался.

            Корневым Р.В. было заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетелей отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 : ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в при помощи ВКС. В своем заявлении в суд от 29.08.2024 года Корнеев Р.В. указал, что нет необходимости в допросе свидетелей ФИО18 и ФИО7

Суду представлена справка администрацией ФКУ ИК-1, согласно которой ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 освободились из учреждения в 2018 – 2023 годах, в связи с чем организовать с ними видеоконференцсвязь на базе учреждения не представляется возможным. Поскольку суду не представлены адреса указанных свидетелей, в ФКУ ИК-1 наказание они уже не отбывают, административный истец не обеспечил явку свидетелей в судебное заседание, у суда нет возможности допросить указанных административным истцом свидетелей.

         Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, отвечающим принципам относимости и допустимости, судом не установлено.

Таким образом, доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Все представленные доказательства суд оценивает по правилам ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия (бездействия) не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Корнееву К.Р. процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Требования Корнеева К.Р. о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                             И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 25.09.2024 года.